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                                                            发稿时间:2020-05-24 18:20:07

                                                            稳妥推进房地产税立法,继续“难产”

                                                            一是将消费税等中央税转变为地方税或中央、地方共享税,征收环节后移将为消费税转为地方税创造条件;

                                                            自1994年税制改革以来,我国长期是以间接税为主体的税制结构。这一结构存在诸多问题,比如不公平,中低收入者承担的税负比高收入者更高。举个例子,隔壁老王每月收入1000元,用于吃饭消费500元,吃饭消费占收入比重为50%;某公司高管王先生每月收入10万元,用于吃饭消费5000元,吃饭消费占收入比重只有5%。由于增值税等间接税往往是比例税率,同样一个馒头对老王和王先生都是13%的增值税,隔壁老王在吃饭消费中负担的增值税占收入的比重要远高于王先生。因此,“边际消费倾向递减”的因素,使得中低收入者基本消费支出的税负高于高收入者,这显然不利于社会公平。

                                                            失业人数以前所未有的速度激增,消费支出正在消失,GDP走向崩溃。CNN报道称,特朗普最大的政治资产——经济可能成为他的最大弱点。牛津经济研究院20日发布的全美选举模型预测,疫情造成的衰退将令特朗普在11月大选中遭受“历史性失败”。该模型正确预测了自1948年以来,除1968年和1976年之外的所有选举结果。不过CNN强调,基于经济趋势的模型并非“政治水晶球”。更何况特朗普还有6个月的时间与拜登辩论,并将疫情责任甩锅给中国。

                                                            《意见》提出要“健全地方税体系,调整完善地方税税制,培育壮大地方税税源,稳步扩大地方税管理权”。路径有三:

                                                            蓬佩奥也有他的私心。《华盛顿邮报》21日称,蓬佩奥推行外交政策时,脑子里想的都是国内观众。他用公款在国务院宴请亿万富翁、最高法院大法官、政界要人和驻外大使等。蓬佩奥在世界舞台上代表美国,不幸的是,他似乎是在为国内观众表演。英国《泰晤士报》说,蓬佩奥被指在为自己角逐白宫铺路。

                                                            《意见》提出要“稳妥推进房地产税立法”,表明房地产税立法继续“难产”。

                                                            然而,新冠肺炎疫情突然来袭,改革进程不得不根据现实情况进行调整,从“稳步”又退回到“稳妥”。作为提高直接税比重的关键,房地产税迟早要来,只会迟到,不会缺席。但作为直接向个人财产征收的税种,房地产税的税负痛苦比其他任何税种都要直接和强烈得多,立法改革必须要慎之又慎。疫情也给了大家宝贵的冷静思考的时间,重新审视围绕房地产税立法的分歧和争议,更加稳妥地研究论证,争取共识。

                                                            此外,间接税针对消费流量征税和比例税率的特点,使其与经济发展同步上升或下降,财政抗风险能力较低。而累进税率的所得税和针对存量课征的财产税,则具有更强的“自动稳定器”功能。

                                                            《意见》提出,要“研究将部分品目消费税征收环节后移”。现行消费税的15个税目,绝大多数都是在生产或进口环节征税,这一征收模式与过去的征管水平相适应,但带来了大量的税收流失,征管技术进步使得征收环节后移至零售或批发环节成为可能。